La Alcaldesa responde tras el anuncio del PP de haber presentado un escrito a la Fiscalía y detalla la cronología del expediente iniciado en marzo de 2025
La alcaldesa, Antonia Olivares, ha comparecido tras el anuncio realizado por el Partido Popular de haber presentado un escrito ante la Fiscalía en relación con cuatro actuaciones ejecutadas desde el Área de Mantenimiento y ha expuesto cronológicamente todas las actuaciones impulsadas por el Ayuntamiento desde 2025, anunciando además la apertura de un nuevo expediente administrativo y ofreciendo a la ciudadanía el acceso al expediente completo.
La alcaldesa de Úbeda, Antonia Olivares, acompañada por los/as concejales/as Jerónimo García, María del Carmen García, Francisca Isabel Millán y Natalia Pérez, ha comparecido ante los medios de comunicación para responder a las manifestaciones realizadas por el Partido Popular en la rueda de prensa celebrada el día anterior, en la que anunció la presentación de un escrito ante la Fiscalía acompañado de diversa documentación relativa a cuatro actuaciones ejecutadas desde el Área de Mantenimiento del Ayuntamiento.
Con el objetivo de ofrecer a la ciudadanía una explicación detallada de las actuaciones desarrolladas por el Consistorio desde que se tuvo conocimiento de posibles discrepancias en dichas obras, la regidora ha articulado su intervención en torno a un expediente administrativo compuesto por catorce documentos, mediante los que ha reconstruido, de forma cronológica, cada uno de los pasos dados por el Ayuntamiento para esclarecer los hechos.
A lo largo de su comparecencia, Olivares ha defendido que el equipo de gobierno ha actuado desde el primer momento con responsabilidad, rigor administrativo y absoluta voluntad de esclarecer los hechos, impulsando informes jurídicos, actuaciones instructoras, comprobaciones técnicas, requerimientos a las empresas ejecutoras, nuevas mediciones independientes y la apertura de un nuevo expediente administrativo para determinar con todas las garantías si existen o no discrepancias entre las obras ejecutadas y las certificaciones realizadas.
La alcaldesa ha insistido en que, a día de hoy, todavía no existe una conclusión definitiva sobre la existencia de esas posibles discrepancias, ya que el procedimiento continúa abierto y permanece pendiente del informe que elaboran los técnicos de la Diputación Provincial de Jaén, a quienes el Ayuntamiento ha solicitado una tercera medición independiente al considerar que las realizadas hasta el momento no permitían alcanzar una conclusión definitiva.
Una cronología documental para explicar las actuaciones municipales
Lejos de centrar su comparecencia en el debate político, la alcaldesa ha estructurado su intervención siguiendo la secuencia cronológica del expediente administrativo, mostrando uno a uno los documentos que, según ha explicado, acreditan todas las actuaciones realizadas por el Ayuntamiento desde marzo de 2025.
El punto de partida se sitúa el 6 de marzo de 2025. Ese día, tras tener conocimiento de posibles discrepancias en varias obras menores ejecutadas desde el Área de Mantenimiento, la alcaldesa ha explicado que firmó una providencia dirigida al letrado consistorial solicitando un informe jurídico sobre las actuaciones que procedía iniciar. Ese documento constituye, según ha señalado, el primero de los catorce que integran el expediente administrativo.
Tan solo un día después, el 7 de marzo de 2025, el letrado municipal emitió el correspondiente informe jurídico recomendando la apertura de un procedimiento de información y el nombramiento de un instructor que dirigiera las actuaciones.
Siguiendo esa recomendación, la Alcaldía acordó ese mismo día la incoación del expediente y nombró como instructor al jefe del Servicio de Personal, dando comienzo a una investigación administrativa encaminada a recopilar toda la información necesaria para determinar con exactitud lo sucedido.
A partir de ese momento, el instructor inició las primeras diligencias del procedimiento, una fase que marcaría el desarrollo de todas las actuaciones posteriores y que permitiría incorporar progresivamente informes técnicos, declaraciones, mediciones y alegaciones hasta conformar el expediente completo presentado durante la comparecencia.
Una investigación administrativa desarrollada paso a paso
Tras la apertura del procedimiento, el instructor designado comenzó de inmediato las primeras diligencias encaminadas a recopilar toda la información necesaria antes de formular cualquier conclusión.
Así, el 18 de marzo de 2025 requirió formalmente al técnico responsable de las actuaciones para que presentara una declaración escrita explicando la ejecución de las obras investigadas. Tanto el requerimiento como la respuesta del técnico quedaron incorporados al expediente administrativo, constituyendo una de las primeras actuaciones dirigidas a conocer con detalle el desarrollo de los trabajos.
Ese mismo día, el instructor adoptó una decisión que la alcaldesa ha calificado de determinante para garantizar la objetividad del procedimiento. Con el propósito de disponer de una valoración técnica independiente, designó a dos técnicos municipales adscritos al Área de Urbanismo, completamente ajenos al Área de Mantenimiento, para que realizaran por separado las mediciones de las cuatro actuaciones objeto de análisis.
Según ha explicado Olivares, el hecho de encomendar esta labor a dos profesionales distintos respondió a la voluntad de dotar al procedimiento de las máximas garantías técnicas, permitiendo contrastar dos mediciones independientes realizadas por funcionarios municipales con experiencia en este tipo de actuaciones.
Como resultado de ese trabajo, los días 26 y 27 de marzo ambos técnicos entregaron sus respectivos informes de medición, que fueron incorporados al expediente para su valoración por parte del instructor.
Las empresas también fueron escuchadas
La investigación continuó ampliando el número de actuaciones con el objetivo de recabar toda la información disponible antes de adoptar cualquier decisión.
Una vez analizados los informes técnicos municipales, el instructor se dirigió a las dos empresas que habían ejecutado las actuaciones investigadas para que presentaran las alegaciones y la documentación que consideraran oportunas sobre la ejecución de las obras.
Las empresas respondieron a dicho requerimiento los días 10 de abril y 2 de junio, respectivamente, aportando diversa documentación mediante la que defendían que los trabajos habían sido ejecutados conforme a las condiciones contratadas. Todo ese material pasó igualmente a formar parte del expediente administrativo.
La alcaldesa ha destacado que esta fase del procedimiento permitió incorporar la versión de todas las partes implicadas, configurando un expediente integrado por informes técnicos, declaraciones, alegaciones empresariales y documentación administrativa, con el objetivo de que cualquier decisión posterior pudiera adoptarse con el mayor respaldo documental posible.
El instructor propone continuar el análisis jurídico
Con toda la documentación reunida, el instructor elaboró un informe de conclusiones en el que analizó el conjunto de las actuaciones practicadas hasta ese momento.
En dicho informe propuso no continuar un eventual procedimiento disciplinario contra el técnico responsable de las obras al haberse producido su jubilación, circunstancia que impedía seguir adelante con un posible expediente sancionador de carácter administrativo.
No obstante, lejos de dar por concluido el asunto, como ha explicado la alcaldesa, se consideró necesario seguir profundizando en el análisis del expediente y se solicitó que el letrado municipal emitiera un informe para determinar si, a la vista de toda la documentación recopilada, podían apreciarse posibles responsabilidades civiles o penales por parte del técnico municipal o de cualquier otra persona que pudiera resultar implicada.
Atendiendo esa petición, la alcaldesa ha explicado que el 30 de julio firmó la providencia mediante la que solicitó formalmente al letrado consistorial la emisión del correspondiente informe jurídico.
El informe fue emitido el 28 de octubre y, según ha explicado Olivares, concluía que, con la documentación existente hasta ese momento, no apreciaba indicios de responsabilidad penal por parte del técnico municipal.
La investigación no se dio por finalizada
La alcaldesa ha querido detenerse especialmente en este momento del procedimiento para explicar que, desde un punto de vista estrictamente administrativo, el Ayuntamiento podría haber dado por concluidas sus actuaciones tras conocerse el informe jurídico y la imposibilidad de continuar el expediente disciplinario como consecuencia de la jubilación del técnico afectado.
Sin embargo, ha defendido que el equipo de gobierno optó por continuar investigando al entender que todavía no existían elementos técnicos suficientes para determinar con absoluta certeza si realmente existían discrepancias entre las obras ejecutadas y las certificaciones realizadas.
En este sentido, ha recordado que las actuaciones objeto del expediente corresponden a cuatro intervenciones menores cuyo importe conjunto no alcanza los 50.000 euros dentro de un presupuesto municipal que supera los 40 millones de euros, circunstancia que, según ha señalado, no ha impedido que el Ayuntamiento decidiera continuar impulsando nuevas comprobaciones con el objetivo de esclarecer completamente los hechos.
“Nuestro compromiso ha sido llegar hasta el final, conocer exactamente qué ocurrió y actuar en consecuencia si finalmente se acredita cualquier perjuicio para el Ayuntamiento”, ha afirmado la alcaldesa, defendiendo que el interés del equipo de gobierno ha sido siempre proteger los intereses municipales por encima de cualquier otra consideración.
Una tercera medición para despejar cualquier duda
Convencido de que las actuaciones desarrolladas hasta ese momento no permitían alcanzar una conclusión definitiva, el Ayuntamiento decidió dar un paso más. En lugar de cerrar el procedimiento con la documentación ya incorporada al expediente, el equipo de gobierno optó por solicitar una tercera medición completamente independiente que permitiera verificar con el mayor grado de objetividad posible la ejecución de las cuatro actuaciones.
Para ello, la alcaldesa ha explicado que el 27 de mayo firmó una providencia dirigida a la Diputación Provincial de Jaén solicitando la colaboración de sus servicios técnicos para que fueran profesionales ajenos al Ayuntamiento quienes realizaran una nueva comprobación de las obras.
Olivares ha subrayado que la decisión de recurrir a otra administración pública responde a la voluntad de reforzar todavía más las garantías del procedimiento y disponer de una valoración técnica independiente de las ya efectuadas por los funcionarios municipales.
Según ha informado, los técnicos de la Diputación ya han realizado varias visitas a Úbeda para comenzar los trabajos de comprobación, aunque todo apunta a que deberán regresar en más ocasiones debido a la complejidad que presenta la medición de unas obras ya finalizadas.
La alcaldesa ha explicado que parte de las actuaciones ejecutadas son visibles, mientras que otros elementos han quedado ocultos tras la propia ejecución de las obras, circunstancia que obliga a realizar un análisis especialmente minucioso antes de emitir unas conclusiones definitivas.
Precisamente por ello, ha insistido en que el Ayuntamiento continúa a la espera de ese informe técnico independiente, que será el que permita determinar con mayor precisión si existen o no discrepancias entre las certificaciones emitidas y las obras realmente ejecutadas.
El expediente disciplinario se archiva y el Ayuntamiento abre una nueva vía de investigación
Mientras se espera el resultado de las mediciones encargadas a la Diputación Provincial, el instructor concluyó el procedimiento disciplinario abierto inicialmente contra el técnico responsable de las actuaciones.
La alcaldesa ha explicado que, una vez constatada la jubilación del empleado municipal y emitido el correspondiente informe jurídico, el instructor propuso el archivo del expediente sancionador, al haber desaparecido la posibilidad legal de exigir una eventual responsabilidad disciplinaria. Siguiendo esa propuesta, el pasado 3 de julio firmó el decreto de archivo del expediente, dando por concluida exclusivamente esa vía administrativa.
No obstante, Olivares ha querido dejar claro que el archivo del procedimiento disciplinario no supone el cierre de las actuaciones emprendidas por el Ayuntamiento ni significa que el Consistorio haya dejado de investigar lo ocurrido.
Al contrario. La regidora ha anunciado que, apenas tres días después, el 6 de julio, firmó una nueva providencia dirigida al Área de Mantenimiento para incoar un nuevo expediente administrativo, completamente independiente del anterior, con el objetivo de seguir investigando los hechos.
Este nuevo procedimiento permitirá designar un nuevo instructor y practicar cuantas diligencias resulten necesarias para determinar, una vez se conozcan las conclusiones de la Diputación Provincial, si existen diferencias entre las obras ejecutadas y las certificaciones y, en caso de acreditarse algún perjuicio económico para el Ayuntamiento, adoptar las medidas que legalmente procedan.
“No hemos querido detenernos en ningún momento. Si finalmente se demuestra que existe cualquier diferencia entre lo ejecutado y lo abonado, este Ayuntamiento actuará con todas las consecuencias que correspondan”, ha señalado la alcaldesa.
Transparencia durante todo el procedimiento
Otro de los aspectos sobre los que ha incidido Antonia Olivares ha sido la transparencia con la que, según ha defendido, se ha desarrollado toda la tramitación administrativa. Durante su comparecencia ha rechazado las afirmaciones realizadas por el Partido Popular sobre una supuesta falta de información y ha asegurado que el Ayuntamiento ha atendido todas las solicitudes de documentación formuladas por la oposición en relación con estas actuaciones.
En este sentido, ha afirmado que el Partido Popular dispone desde hace meses de los expedientes de las obras objeto de controversia y ha recordado que la existencia del procedimiento administrativo y el estado de su tramitación han sido abordados tanto en comisiones informativas como en diferentes sesiones plenarias.
Asimismo, ha recordado el compromiso adquirido con todos los grupos políticos de la Corporación Municipal para analizar conjuntamente el expediente una vez finalicen las mediciones de la Diputación Provincial.
Según ha explicado, cuando el informe técnico esté concluido convocará una reunión con los grupos municipales para poner sobre la mesa toda la documentación generada durante el procedimiento, explicar las conclusiones alcanzadas y escuchar las consideraciones que puedan plantearse antes de adoptar las decisiones que resulten oportunas.
Los informes externos y la defensa del trabajo técnico municipal
Durante la rueda de prensa, la alcaldesa también se ha referido a los informes técnicos aportados por el Partido Popular. Olivares ha señalado que se trata de informes de parte encargados por dicha formación política y ha defendido que, frente a ellos, el Ayuntamiento ha basado todas sus actuaciones en informes elaborados por funcionarios municipales y, posteriormente, ha solicitado una nueva valoración técnica a otra administración pública para reforzar la objetividad del procedimiento.
En este contexto, también ha querido poner en valor la profesionalidad de los técnicos municipales que han participado en la elaboración de las mediciones, destacando que su trabajo se ha desarrollado con independencia y conforme a criterios estrictamente técnicos.
Igualmente, ha precisado que el visado colegial de un informe acredita el cumplimiento de determinados requisitos formales y la habilitación profesional del técnico que lo suscribe, pero no constituye, por sí mismo, una validación del contenido técnico de las mediciones realizadas.
Colaboración absoluta con la Justicia
En el tramo final de su comparecencia, la alcaldesa ha querido trasladar un mensaje de plena colaboración institucional con la Administración de Justicia. En este sentido, ha asegurado que el Ayuntamiento de Úbeda pondrá a disposición de la Fiscalía o del órgano judicial que, en su caso, pudiera conocer del asunto toda la documentación que integra el expediente administrativo, reiterando que el Consistorio continuará actuando con el mismo criterio de transparencia y responsabilidad que, según ha defendido, ha guiado todas las actuaciones desarrolladas hasta la fecha.
Olivares ha recordado que el propio Ayuntamiento inició hace más de un año las actuaciones dirigidas a esclarecer los hechos, impulsando un procedimiento administrativo que continúa abierto y que permanece pendiente de las conclusiones que arrojen las mediciones encargadas a la Diputación Provincial de Jaén.
“Desde el primer momento nuestro objetivo ha sido conocer la verdad y proteger los intereses del Ayuntamiento. Por eso iniciamos las actuaciones cuando tuvimos conocimiento de posibles discrepancias y por eso vamos a seguir llegando hasta el final, con independencia de cuál sea el resultado de las investigaciones”, ha manifestado.
La alcaldesa ha insistido en que, a día de hoy, todavía no existe una conclusión técnica definitiva que permita afirmar si realmente hubo o no diferencias entre las certificaciones emitidas y las obras ejecutadas, motivo por el que ha apelado a la prudencia y al respeto por los procedimientos administrativos y técnicos que permanecen en marcha.
Un mensaje de confianza en la gestión municipal
Durante su intervención, Olivares ha defendido que la actuación del Ayuntamiento ha estado presidida por el cumplimiento de la legalidad, el respeto a los procedimientos administrativos y la voluntad permanente de esclarecer cualquier duda que pudiera afectar a los intereses municipales.
En este sentido, ha señalado que la sucesión de actuaciones impulsadas desde marzo de 2025 —informes jurídicos, designación de un instructor, declaraciones, mediciones técnicas, requerimientos a las empresas, informes del letrado, solicitud de una tercera medición independiente, archivo del expediente disciplinario y apertura de un nuevo procedimiento administrativo— constituye, a su juicio, la mejor prueba de que el Ayuntamiento no ha permanecido inactivo ante esta situación.
La regidora ha reiterado que el equipo de gobierno continuará actuando con el mismo criterio de responsabilidad y rigor hasta que el expediente quede completamente concluido y puedan adoptarse, si procediera, las decisiones que correspondan en defensa del interés general.
Las puertas del Ayuntamiento, abiertas a toda la ciudadanía
Como último anuncio de la comparecencia, la alcaldesa ha querido trasladar un mensaje de máxima transparencia dirigido directamente a los vecinos y vecinas de Úbeda. Olivares ha anunciado que cualquier ciudadano, asociación, colectivo o entidad que desee conocer personalmente el expediente administrativo podrá solicitar su consulta, comprometiéndose a mostrar personalmente toda la documentación que integra el procedimiento.
La regidora ha explicado que no serán los servicios municipales quienes presenten el contenido del expediente, sino que será ella misma quien acompañe a las personas interesadas durante su consulta, respondiendo a cuantas cuestiones puedan plantearse sobre las actuaciones desarrolladas por el Ayuntamiento.
Asimismo, no ha descartado la posibilidad de celebrar un encuentro abierto con la ciudadanía si fuera necesario para explicar públicamente el contenido íntegro del expediente y ofrecer todas las aclaraciones oportunas.
Transparencia como compromiso con la ciudadanía
Con este anuncio, la alcaldesa ha querido cerrar una comparecencia en la que ha defendido que la mejor respuesta a la controversia pasa por ofrecer información, documentación y transparencia.
“Estoy tan segura de lo que hemos hecho y de que hemos actuado correctamente que abro las puertas del Ayuntamiento a toda la ciudadanía. Cualquier vecino o vecina que quiera comprobar este expediente podrá hacerlo. Seré yo personalmente quien lo enseñe, documento por documento. Y si fuera necesario, convocaré una asamblea ciudadana para que todo el mundo pueda conocerlo. No quiero que quede la más mínima sombra de duda sobre la actuación de este Ayuntamiento ni sobre el trabajo realizado por este equipo de gobierno”, ha subrayado.
Con estas palabras, Antonia Olivares ha concluido una comparecencia que ha articulado sobre una idea central, la de que la mejor forma de responder a las dudas planteadas es mediante la exposición pública de las actuaciones realizadas, la continuidad de las investigaciones técnicas aún en marcha y el compromiso de facilitar a la ciudadanía el acceso a toda la información generada durante el procedimiento, reafirmando la voluntad del Ayuntamiento de continuar colaborando con todas las administraciones competentes hasta el completo esclarecimiento de los hechos.
